Temps de travail ou pas?

Les pompiers volontaires en conflit avec Bruxelles

Les pompiers volontaires, qui s'estiment menacés par une directive européenne assimilant leur activité à un travail, se réunissent de jeudi à samedi à Angoulême pour leur 117e congrès, avec la ferme volonté d'obtenir un statut juridique les protégeant.

«Si le sapeur-pompier volontaire est assimilé à un travailleur, c'est la fin du volontariat», explique le président de la fédération nationale, le colonel Richard Vignon. «Imaginons un salarié qui a fini sa journée vendredi à 17H00, il devrait bénéficier d'un repos de sécurité de 11H00, il ne pourra donc pas être d'alerte dans la nuit de vendredi à samedi, comment le remplace-t-on? On ne peut pas aligner le temps de travail d'un pompier sur celui d'un autre salarié», estime-t-il.

«Jusqu'à présent le pompier volontaire reçoit une indemnité. Si l'Europe demande de verser un salaire, il faudra payer des charges, la CSG, ce sera la fin de tout, c'est pourquoi nous voulons que soit écrit noir sur blanc ce qu'est le volontariat: l'engagement librement consenti par un citoyen se mettant au service de la communauté», ajoute-t-il.

Aimés par la population, notamment pour leur rôle pendant les catastrophes, les 197.000 pompiers volontaires s'estiment souvent mal considérés par certains élus jugeant qu'ils coûtent trop cher aux collectivités locales. Ils se sentent aussi négligés par le gouvernement actuel, «qui voudrait nous limiter à un rôle secondaire, de chair à canon», estime M. Vignon.

Jusqu'à présent, les six zones de défense étaient commandées par des officiers de sapeurs-pompiers, mais le ministère de tutelle, le ministère de l'Intérieur, a voulu remplacer trois de ces officiers par des policiers ou des gendarmes. Ces six zones de défense sont basées à Marseille, Metz, Rennes, Lyon, Bordeaux, Lille et ont pour rôle de préparer et planifier la gestion des crises de la zone (feux de forêt, inondation, tempête...). S'y ajoute celle de Paris, dirigée par le général Joël Prieur, qui commande les pompiers de Paris, corps uniquement composé de professionnels.

«Pour nous, c'est totalement inacceptable, 99% des crises sont des crises qui relèvent de la sécurité civile, nous avons obtenu du ministre un moratoire concernant cette décision», explique M. Vignon.

«Quelle est la crédibilité d'un gendarme à un poste de sécurité civile? Nous refusons la logique du tout-sécuritaire qui veut mettre des policiers et gendarmes partout dans les missions de sécurité civile. Pas question que ces corps soient la France d'en haut et nous la France d'en bas, la chair à canon», ajoute-t-il.

Le congrès débattra aussi de la formation des sapeurs, de l'ordre de 240 heures, qui est jugée trop lourde. «Il faut prendre en compte les compétences, ne pas imposer à un chauffeur routier une formation pour conduire un fourgon, on n'a pas besoin que tout le monde apprenne à monter à la grande échelle, et à la campagne ce n'est pas la peine d'apprendre à dépanner les ascenseurs», explique le patron des pompiers.

Enfin, pour la montagne, les congressistes évoqueront la volonté prêtée aux gendarmes secouristes spécialisés d'écarter systématiquement les pompiers lors des secours aux victimes d'avalanches.


Les pompiers en chiffres: des effectifs stables, toujours plus sollicités

La France comptait 249.300 pompiers en 2009, un chiffre stable par rapport à l'année précédente, qui ont dû faire face à un nombre d'intervention en progression de 6% en un an, selon des chiffres délivrés par la direction de la Sécurité civile.

Quelques faits et chiffres autour des pompiers, qui assurent en moyenne 11 644 interventions par jour:


LE FEU

Le feu n'a suscité que 343.300 (8%) des 4.250.100 interventions des pompiers en 2009, contre 304.600 accidents de la circulation. Le gros du travail des pompiers est le secours aux victimes/aide à la personne, avec 2.876.500 prises en charge, un domaine où le nombre des interventions a progressé de 6% en un an.


LES VOLONTAIRES

196.800 (79%) des 249.300 pompiers sont des volontaires. 12.100, soit 5%, sont des militaires (employés notamment à Paris, en région parisienne et à Marseille). 40.100 (16%) sont des professionnels. Il y a 35 ans, il n'y avait pas de femme chez les pompiers, elles représentent aujourd'hui 12% de l'effectif. Les jeunes pompiers et cadets sont 27.400.


LE BUDGET

Le budget global des services d'incendie et de secours (SDIS) a été de 4,669 milliards d'euros (3,687 milliards en fonctionnement et 982 millions en investissement) en 2009, en progression de 4% par rapport à 2008. Il est financé à 56% par les conseils généraux et 44% par les communes. Cela représente une dépense annuelle de 79 euros par habitant.


LES AGRESSIONS

1.080 agressions de pompiers ont été recensées en 2009 et sur ce total 779 ont fait l'objet de plaintes. Elles sont à l'origine de 667 jours d'arrêt de travail. Lors de ces agressions, 270 véhicules ont été détériorés pour un montant estimé à 200.000 euros. Il convient d'y ajouter les 80 véhicules pour lesquels le montant des dégâts n'est pas connu.